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益陽市采用“互聯網+氣瓶安全監管”方法推進氣瓶安全監管工作
[發布日期] 2016/12/6 12:48:12
李先生拿出手機，掃了一下貼在氣瓶上的二維碼，屏幕上顯示出這樣一組數據：“氣瓶條碼：3053019493；充裝單位：益陽市赫山區樊家廟鄉科華液化氣站；末次檢驗日期：2016-11；氣瓶狀態：正常……”李先生一邊向送液化氣的師傅支付14kg的液化氣錢，一邊說：“以前都是看氣站開的票付錢，他們說多少就是多少，還是有點不放心，現在就踏實多了。”
從去年底益陽市委、市政府提出了采用“互聯網+氣瓶安全監管”破解氣瓶安全監管難題的思路，到今年5月第一個二維碼安裝至今，僅用6個月時間，該市47家充裝單位已定制氣瓶二維碼65萬只，截至2016年11月11日，對在用氣瓶安裝二維碼達46萬只，共報廢處理氣瓶3萬余只。
眾所周知，液化石油氣鋼瓶作為最常用的特種設備，其安全直接關系到廣大人民群眾的生命財產安全。長期以來，充裝超期瓶、報廢瓶的現象時有發生，氣瓶信息不明，氣體使用者很難準確知曉氣瓶安全狀況和燃氣充裝重量等問題，使監督難以到位。為進一步提升特種設備安全保障能力，4月26日，益陽市政府發布了《關于加強液化石油氣鋼瓶安全信息化管理的通告》和《關于推進液化石油氣鋼瓶安全信息化管理工作的通知》，拉開了全市氣瓶安全信息化管理工作的帷幕。
為加強氣瓶安全信息化管理工作，益陽市政府成立了由市委常委、常務副市長任組長的液化石油氣鋼瓶安全信息化管理工作領導小組，質監、安監、住建、公安、交通運輸、城市執法、工商各部門齊心協力，形成了“政府加強領導、部門積極配合、企業落實責任、社會廣泛參與”的多元共治格局。
在氣瓶安全信息化工作推進過程中，一些“黑門店”、黑窩點受利益驅動，非法倒灌和跨區域違法違規充裝，這樣使一些守法經營的氣瓶充裝站對安裝二維碼產生了消極抵觸情緒。為掃清工作障礙，質監、安監、公安、住建、城管等部門聯合開展執法行動20多次，依法取締非法經營液化氣的“黑門店”25家，移送公安拘留“黑氣販”13人，對氣瓶安全領域非法違法行為形成強烈震懾，保障了規范化經營單位的合法權益，助推氣瓶安全信息化管理工作開展。
為了讓氣瓶安全信息化工作順利進行，益陽市財政在原有專項經費的基礎上再追加氣瓶信息化管理預算專項經費15萬元，縣級財政對集中處理的報廢氣瓶按8元/只補助給氣瓶充裝單位，消除安全隱患。作為牽頭部門的益陽市質監局，不僅在人力、物力、財力上提供保障，還整合特設科、稽查支隊、兩分局監管執法力量，對中心城區氣站實行分片包干負責監督指導，每周一督查，每月一調度，為該市氣瓶信息化工作全面推進形成示范帶頭效應。湖南省特檢院益陽分院還抽調專門人員加班加點，及時開展氣瓶檢測和氣瓶集中報廢處理。對氣瓶檢測按每只降低3元的標準實行收費，對氣瓶送檢任務完成較好的充裝站提供免費安裝二維碼和系統錄入信息服務獎勵。
氣瓶安全信息化管理工作的推動，氣瓶充裝單位是責任主體。“全市46家充裝單位聯名向我局提出了采用二維碼信息化手段規范氣瓶安全管理的請求。”益陽市質監局局長朱崇文說，通過不斷宣傳，充裝單位意識到信息化管理后，將不受“黑門店”和“黑氣販”制約，業務穩定、合法利益有保障，也不必承擔罰款，規避了安全風險，由原來的“要我安全”變為了“我要安全”，并主動相互監督提供相關信息，堅決取締“黑門店”。燃氣協會也積極參與，簽訂行業自律條約，組織引導會員單位研究氣瓶運輸車輛統一管理模式，提升行業形象和服務水平。
自氣瓶安全信息化管理工作開展以來，氣瓶登記數、檢驗數、報廢數大幅提升，目前，每月氣瓶檢驗數達1.8萬只，是去年同期的3倍多，充裝使用的氣瓶合格率達100%，今年以來共報廢處理氣瓶3萬余只，可以說，排除了數萬顆“定時炸彈”，消除了大量安全隱患，有效防控了氣瓶事故的發生。
湖南省質監局副局長王踐表示，氣瓶出廠、登記使用、充裝及檢查記錄、流通、檢驗、報廢等信息都能通過系統實現實時查詢，信息化管理系統讓氣瓶監管變得底數清楚，極大地提升了監管效能，化解了“人機比”矛盾，真正破解了氣瓶安全監管難題。
實施氣瓶安全信息化管理，規范了充裝行為，防止了不合格氣瓶流入市場。氣瓶信息公開透明，既保障了用氣者用氣安全，又使其掌握了安全用氣常識，同時，防止了氣瓶充裝缺秤少量，維護了老百姓利益，方便社會廣泛監督。通過信息化手段，讓“黑氣販”“黑門店”失去生存土壤，保障了合法經營者利益，維護了燃氣市場秩序穩定，企業安全意識由被動變主動，真正落實了企業安全主體責任；構建了氣瓶安全監管長效機制，提升了政府及監管部門的治理能力和公信力。 《中國質量報》